Báo cáo mới nhất của Bộ Kế hoạch & Đầu tư đã phản ảnh tình trạng nhiều bộ ngành, tỉnh thành trên cả nước sao lãng trong việc thực hành quyết nghị 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh.
Cụ thể, trong báo cáo mới đây được gửi lên Chính phủ, Bộ Kế hoạch & Đầu tư cho biểt, đến nay mới nhận được báo cáo của 3 Bộ (Bộ Công An, Bộ giao thông vận chuyển, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) và 13 UBND các tỉnh, tỉnh thành trực thuộc Trung ương.
Trong đó, báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Bộ giao thông chuyển vận và hai địa phương la đà Nẵng và TP HCM là hoàn thiện nhất.
Các Bộ khác cùng 50 thành phố vẫn chưa có báo cáo dù đã được yêu cầu gửi kết quả thực hành quyết nghị theo định kỳ. Một số Bộ khác còn tiếp tục biên soạn thảo, ban hành các thông tư có nội dung trái với thẩm quyền quy định điều kiện kinh doanh: Bộ Tài chính ban hành Thông tư 197 quy định về hành nghề chứng khoán, Bộ Xây Dựng ban hành Thông tư số 10 về nghề môi giới bất động sản, Bộ Y Tế ban hành Thông tư 300 về giấy phép du nhập thiết bị y tế...
Trước đó, để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Chính phủ đã ban hành hai quyết nghị số 19 vào năm 2014 và 2015 đề nghị các Bộ, cơ quan, địa phương giao hội cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh canh tân thủ tục hành chính, giảm thời kì và phí tổn hành chính; vận dụng công nghệ thông báo...
Hai quyết nghị ra đời trong bối cảnh Việt Nam đã và đang thương thuyết ký kết hàng loạt các hiệp nghị thương nghiệp tự do. vì vậy, nhu cầu cần thiết phải canh tân để dỡ bỏ những "xiềng xích", thủ tục gây nặng nại cho doanh nghiệp, nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp trong cuộc chiến hội nhập. nghị quyết đặt mục tiêu đến năm 2016 đạt mức nhàng nhàng ASEAN 4 trên 10 ăn xài về môi trường kinh doanh.
Sau 2 năm hoạt động, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư còn cho thấy nhiều tồn tại cố hữu.
Theo quyết nghị 19, Chính phủ đề xuất các Bộ và địa phương, triển khai thi hành Luật đơn vị và Luật Đầu tư rà soát, kiểm tra quy định của pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh.
"Mới chỉ có Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp đã khai triển thực hiện còn hồ hết các Bộ khác chưa có báo cáo. Chất lượng của hệ thống các quy định điều kiện kinh doanh về cơ bản chưa có cải thiện", báo cáo nêu.
Về thủ tục thương chính, Bộ Tài chính tiếp tục đẩy mạnh canh tân thủ tục hành chính, thông quan tự động, thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và kết nối Cơ chế một cửa ASEAN. tuy vậy, mới có 9 Bộ kết nối vào Cổng thông tin một cửa nhà nước. Số thủ tục đăng ký kết nối (27 thủ tục) còn quá ít so với số lượng thủ tục kiểm tra chuyên ngành của các Bộ.
thực tiễn cho thấy vướng mắc lớn nhất trong thủ tục thông quan hàng hoá xuất du nhập là vấn đề đánh giá chuyên ngành. Đến nay, mới chỉ có ba Bộ là Tài chính, giao thông vận chuyển, Nông nghiệp chủ động khai triển thực hành canh tân chuyên ngành, các Bộ còn lại chưa thực hiện.
tuy nhiên, vẫn còn một số bộ chưa ban hành danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm du nhập hoặc chưa ban hành đầy đủ các danh mục theo đề xuất của nghị quyết. Việc ứng dụng công nghệ thông báo trực tuyến trong giải quyết thủ tục kiểm tra chuyên ngành còn rất chậm và hạn chế.
ngoại giả, một số lĩnh vực không có sự cải thiện mà còn tăng thời gian giải quyết: Cấp phép xây dựng kéo dài thêm 52 ngày, đăng ký sở hữu tài sản thêm 1 thủ tục.
tuy nhiên, báo cáo cũng ghi nhận một số thành tựu thực thi quyết nghị 19 như năng lực cạnh tranh tăng 12 bậc lên xếp số 56 trên bảng xếp hạng, môi trường kinh doanh tăng 3 bậc lên vị trí số 90. Cùng với đó là hàng loạt các cải thiện về tiếp cận điện năng, rút ngắn thủ tục hành chính, bảo vệ nhà đầu tư thiểu số.
Kết quả khảo sát của Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về tình hình thực hành quyết nghị 19 cho thấy 3 lĩnh vực đơn vị đánh giá tích cực nhất là thành lập công ty, nộp thuế, hải quan. tuy thế, nhiều tổ chức vẫn phản ánh tình trạng phải trả phí tổn ngoài khi thực hành các thủ tục, dù đã giảm so với năm trước.
Cuộc bình chọn 10 quy định tốt nhất và 10 quy định tồi nhất cho thấy hai lĩnh vực được nhiều đề cử tốt nhiều nhất là Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
Đăng nhận xét